消費(fèi)者對建設(shè)銀行的這種收費(fèi)確認(rèn)方式很難接受，并懷疑其每月3元服務(wù)費(fèi)的合理性，因?yàn)楹芏嘤脩裘吭轮挥?-3次使用借記卡，這意味著每月只能收到建設(shè)銀行發(fā)來的3條信息，“一條信息1塊錢不劃算”。建設(shè)銀行方面強(qiáng)調(diào)：“短信通”得到監(jiān)管部門的批準(zhǔn)，可以收費(fèi)；銀行已經(jīng)明示客戶，如果3個月過后，客戶不需要此項(xiàng)服務(wù)，可以告訴銀行取消，不用收費(fèi)。

       筆者仔細(xì)對照建設(shè)銀行網(wǎng)站的相關(guān)說明、工業(yè)和信息化部的相關(guān)規(guī)定及建設(shè)銀行的具體操作辦法之后認(rèn)為，建設(shè)銀行明白電信增值業(yè)務(wù)收費(fèi)需要客戶的主動確認(rèn)，但在實(shí)際操作中卻選擇“免費(fèi)贈送”后“被動確認(rèn)”的策略麻痹消費(fèi)者，這種做法違反主管部門的相關(guān)規(guī)定。

       建設(shè)銀行手機(jī)銀行業(yè)務(wù)的介紹頁面顯示，“短信通”在“試用期結(jié)束后將出現(xiàn)收費(fèi)信息提示，由客戶選擇是否接受成為收費(fèi)客戶，未得到客戶的確認(rèn)信息前不進(jìn)行任何收費(fèi)行為”。這個說明符合原信息產(chǎn)業(yè)部2004年136號文件“同意包月服務(wù)必須經(jīng)過用戶確認(rèn)”的規(guī)定。但在具體操作中，3個月的免費(fèi)試用期過后，建設(shè)銀行沒有通知客戶“短信通”服務(wù)將收費(fèi)，客戶如果不確認(rèn)取消，建設(shè)銀行默認(rèn)客戶已接受收費(fèi)服務(wù)，并從第4個月開始扣除服務(wù)費(fèi)。建設(shè)銀行方面表示，“我們通知了客戶，同意繼續(xù)使用就不需要做任何動作，不同意就取消”，但這種做法違反上述136號文件“若用戶未進(jìn)行確認(rèn)反饋，視為用戶撤消服務(wù)要求”的規(guī)定。

       眾所周知，從2006年開始，主管部門就開始推行“治理和規(guī)范移動信息服務(wù)業(yè)務(wù)資費(fèi)和收費(fèi)專項(xiàng)活動”，主導(dǎo)運(yùn)營商更推出11條“SP新政”，其中“二次確認(rèn)”被認(rèn)為“殺傷力”*大，“二次確認(rèn)”明確提出“用戶必須再次確認(rèn)是否訂購業(yè)務(wù)才能產(chǎn)生訂購關(guān)系”的規(guī)則，而建設(shè)銀行在“短信通”訂購過程中的做法顯然與這一規(guī)定相左，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即叫停。

       筆者認(rèn)為，作為在國內(nèi)外享有盛譽(yù)的商業(yè)銀行，建設(shè)銀行積極布局該業(yè)務(wù)的做法值得贊賞，因?yàn)樵谖磥淼囊苿踊ヂ?lián)網(wǎng)時代，很多金融業(yè)務(wù)都需要電信網(wǎng)絡(luò)的承載；但在另一方面，作為具有社會責(zé)任感的上市企業(yè)公民，建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)充分尊重消費(fèi)者的選擇權(quán)，不能因?yàn)檠矍暗亩唐诶婧雎粤似髽I(yè)在公眾心目中的長期形象。